19 июня 1920 года в СССР
была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по
ликвидации безграмотности, ставшая основным
координатором ликбеза среди советских граждан.
После Октябрьской революции в
России борьба за всеобщую грамотность стала одной из решающих предпосылок коренных преобразований в сферах
общественных отношений,
народного хозяйства и культуры.
Началом этой борьбы стало
создание в декабре 1917 года в
Наркомпросе РСФСР внешкольного
отдела под руководством
Н.К.Крупской (с 1920 г. -
Главполитпросвет), одной из
главных задач которого была
организация ликвидации
неграмотности в стране.
Ликвидация безграмотности
разворачивалась в условиях
Гражданской войны и иностранной
военной интервенции. По декрету
Совета народных комиссаров «О
ликвидации безграмотности среди
населения РСФСР» (дек. 1919,
проект был подготовлен в
Наркомпросе по инициативе
участников 1-го съезда по
внешкольному образованию) все
население республики в возрасте
от 8 до 50 лет, не умевшее
читать или писать, обязывалось
учиться грамоте на родном или
русском языке (по желанию).
Ликвидация безграмотности
рассматривалась как непременное
условие обеспечения
сознательного участия всего
населения в политической и
хозяйственной жизни страны.
Наркомпросу предоставлялось
право привлекать всех грамотных
лиц к обучению неграмотных на
основе трудовой повинности.
Декрет предусматривал также
организацию обучения детей
школьного возраста, не
охваченных школами. Эта задача
решалась посредством создания
школ для переростков, а также -
в условиях борьбы с
беспризорностью - путем школ при
детских домах, колониях и прочих
учреждениях, входивших в систему
Главсоцвоса.
В ликвидацию безграмотности
включались массовые общественные
организации. 19 июля 1920 года
СНК создал Всероссийскую
чрезвычайную комиссию по
ликвидации
безграмотности (ВЧК
л/б), которая была подчинена Наркомпросу. Комиссия взяла под
свой контроль организацию курсов
ликбеза, подготовку учителей,
издание учебной литературы.
Материальную поддержку, помощь
комиссии в создании учебников
оказывали М.Горький,
Л.Н.Сейфуллина, В.Я.Брюсов,
В.В.Маяковский, Демьян Бедный, а
также видные ученые Н.Я.Марр,
В.М.Бехтерев и др.
Каждый населенный пункт с числом
неграмотных свыше 15-ти должен
был иметь школу грамоты - ликпункт.
В программу обучения включались
чтение, письмо и счет. В начале
1920-х годов программа была
уточнена: занятия на ликпункте
имели своей целью научить читать
ясный печатный и письменный
шрифты; делать краткие записи,
необходимые в жизни и служебных
делах; читать и записывать целые
и дробные числа, проценты,
разбираться в диаграммах и
схемах; учащимся объяснялись
основные вопросы строительства
советского государства. Срок
обучения составлял 3-4 месяца.
Учебная программа потребовала
широкой организованной
подготовки учителей и других
педагогических работников. К
осени 1920 году только органами
ВЧК л/б в 26 губерниях были
созданы курсы учителей -
ликвидаторов неграмотности.
Для содействия обучению
неграмотных для взрослых
учащихся сокращался рабочий день
с сохранением заработной платы,
предусматривалось первоочередное
снабжение ликпунктов учебными
пособиями, письменными
принадлежностями.
В 1918 году также была
осуществлена реформа русского
правописания, существенно
упростившая обучение грамоте.
Велась работа по созданию
письменности для народов,
прежде
ее не имевших. С 1922 года была
проведена как временная мера
латинизация алфавитов тюркских и
монгольских языков народов СССР,
облегчившая овладение чтением и
письмом взрослыми учащимися. В
конце 1930-х годов письменность
некоторых народов была
переведена на русскую графику.
Эти меры преследовали задачу
расширения масштабов ликвидации
безграмотности. В тоже время
оцениваются они однозначно,
поскольку перемена графической
основы письменности в
определенной степени затрудняла
для многих народов освоение их
культурного наследия. Кроме
того, перемена графики делала
неэффективной грамотность,
освоенную взрослыми в
предшествующие годы.
В Наркомпросе были разработаны
методики обучения грамоте с
применением политически
актуальных и понятных взрослым
учащимся лозунгов и простых
текстов. Методы обучения
ориентировались на развитие
навыков учебного труда и
самостоятельного мышления.
Развернулось издание специальных
букварей. В 1920 - 1924 годах
вышли два издания первого
советского массового букваря для
взрослых Д.Элькиной, Н.Бугославской, А.Курской (2-е
издание - под названием «Долой
неграмотность» - включало такие
лозунги, как, например, «Мы - не
рабы, рабы - не мы», а также
стихотворения В.Я.Брюсова и Н.А.Некрасова). В те же годы
появились «Рабоче-крестьянский
букварь для взрослых» В.В.Смушкова, «Букварь для рабочих»
Е.Я.Голанта. Часть пособий
была напечатана за рубежом с
оплатой из валютных фондов
республики. Массовые газеты
(«Беднота» и др.) публиковали на
своих страницах или в
специальных приложениях
материалы тематических уроков
обучения грамоте. В работе по
ликвидации неграмотности приняли
участие поэты В.В.Маяковский
(стихотворная «Советская
азбука», 1919), Демьян Бедный и
другие. Было налажено издание
массовых букварей и других
начальных пособий для взрослых
на украинском, белорусском,
киргизском, татарском,
чувашском, узбекском и других
языках.
С переходом страны к НЭПу и
переводом учреждений
внешкольного образования на
местный бюджет сеть ликпунктов
значительно сократилась. В этих
условиях 1-й Всероссийский съезд
по ликвидации неграмотности
(1922) признал необходимым
первоочередное обучение грамоте
рабочих промышленных предприятий
и совхозов, членов профсоюзов и
других трудящихся в возрасте
18 - 30 лет. Срок обучения на ликпункте устанавливался в 7
месяцев (6-8 часов еженедельно).
Осенью 1923 года было создано
Всероссийское добровольное
общество «Долой неграмотность.
После 1-го Всероссийского съезда
ОДН (1926) в составе
Центрального совета были созданы
комиссии: по работе среди
национальных меньшинств,
агитационная - по руководству
низовыми ячейками и другие. К
ликвидации неграмотности шире
привлекалась общественность, в
том числе учителя, студенты,
грамотные трудящиеся. В 1925 -1926
учебном году в программы ликбеза
в качестве обязательного был
введен курс политграмоты.
Массовые общества, подобные ОДН,
возникли на Украине, в Белоруссии, Грузии,
Казахстане, Армении, Киргизии. В 1926 году
уровень грамотности лиц в
возрасте 9 - 49 лет составил 56,6%
(в 1920 - 44,1%). Всего в
1917 - 1927 годах было обучено
грамоте до 10 млн взрослых, в
том числе в РСФСР 5,5 млн.
Однако в целом СССР занимал по
уровню грамотности сравнительно
с другими странами Европы лишь
19-е место, уступая таким
странам, как Турция и
Португалия. Оставалась низкой
грамотность населения автономных
национальных территориальных
образований: в Якутии - 13,3%, в
Дагестане - 12,2%, в
Кабардино-Балкарии - 23,6% , в
Ингушетии - 23,8% , в Калмыкии -
12,1%. Сохранились значительные
различия в уровне грамотности
городского и сельского населения
(в 1926 г. - соответственно 80,9
и 50,6%), мужчин и женщин (в
городе - 88,6 и 73,9%, в селе -
67,3 и 35,4%).
Существенную роль в расширении
движения за ликвидацию
неграмотности сыграл также
всесоюзный культпоход, начатый в
1928 году по инициативе ВЛКСМ.
Опорными центрами культпохода
стали Москва, Саратов, Самара и
Воронеж, где основная часть
неграмотных были обучены силами
общественности. В ликвидации
неграмотности в процессе
культпохода включались тысячи
добровольцев. К середине 1930
года число культармейцев
достигло 1 млн, а число учащихся
только в учтенных школах грамоты
- 10 млн.
В этот период азбучная
грамотность перестала
удовлетворять потребности
хозяйственного и культурного
переустройства страны. В
программы школ ликбеза стали
вводиться занятия по техминимуму
и агроминимуму.
Введение в 1930 году всеобщего начального
обучения создавало
известные гарантии
распространения грамотности. В
ходе ликвидации неграмотности
имели место неизбежные издержки,
связанные с материальными
трудностями, нехваткой учителей,
слабой методической подготовкой
многих групп ликвидаторов
неграмотности, а также с
преобладанием в ряде мест
командных методов и
административно-ориентированных
подходов к организации и оценке
результатов работы. Однако в
целом опора на общественность в
ликвидации неграмотности себя
оправдала.
В середине 1930-х годов было
признано, что ОДН свою задачу
выполнило. Ликвидация
неграмотности возлагалась теперь
на соответствующие секции при
местных Советах. Одновременно
пересматривались программы школ
ликбеза, рассчитанные на 330
учебных занятий (10 месяцев в
городе и 7 месяцев на селе).
Актуальной задачей считалась
теперь борьба с
малограмотностью, ставшей
ощутимым тормозом в нормальной
организации индустриального
производства.
К 1936 году было обучено около
40 млн. неграмотных. В 1933 - 1937
годах только в учтенных школах
ликбеза занимались свыше 20 млн.
неграмотных и около 20 млн.
малограмотных. К концу 1930-х
годов неграмотность утратила
характер острой социальной
проблемы. По данным переписи
1939 года, грамотность лиц в
возрасте от 16 до 50 лет
приближалась к 90%. К началу
40-х годов задача ликвидации
неграмотности была в основном
решена. К началу 1950-х годов
безграмотность в СССР
практически была искоренена.
Самым холодным за всю
историю метеонаблюдений этот день был в 1885году, когда средняя дневная температура в Москве
составила +3,5 градуса Цельсия, а самым тёплым – в 1897
году. В тот день
температура поднялась до +31,8 градусов.