8 июня 1701 года Петр I
издал Указ «Об определении в домовых Святейшего
Патриархата богадельни нищих, больных и престарелых»,
положивший начало созданию в России государственной
системы социальной защиты.
Вообще же история социальной
работы в России насчитывает
более тысячи лет. Толчком для
развития благотворительности в
России стало принятие
христианства в 988 году.
Идея государственного призрения,
сформулированная Стоглавым
собором в правление Ивана
Грозного, не была реализована
никем из его преемников, хотя
благотворительностью занимались
царь Федор, последний из
династии Рюриковичей, Борис
Годунов, Василий Шуйский, Михаил
Федорович и Алексей Михайлович.
Эпоха «нищелюбия» пришлась на
время царствования Петра I. По
указу Петра от 8 июня 1701 года
«для десяти человек больных - в
богадельне должен быть один
здоровый, который бы за теми
больными ходил и всякое им
вспоможение чинил». Именно по
его инициативе в России были открыты
госпитали, смирительные дома,
содержание и обучение сирот и
солдат в монастырях.
Система государственного
призрения в России сложилась при
Екатерине II, издавшей в 1763
году указ об открытии в Москве,
а затем в Петербурге
воспитательного дома. А в 1773
году во всех губерниях России
были созданы приказы
общественного призрения,
занимающиеся вопросами помощи
нуждающимся.
Продолжила дело Екатерины II и
жена сына, императрица Мария
Федоровна, которая возглавила
императорские воспитательные
дома и коммерческое училище для
мальчиков, основанное в Москве
на средства А. Демидова.
К числу наиболее известных
благотворительных заведений
следует отнести Императорское
Человеколюбивое общество,
Ведомство учреждений Императрицы
Марии, Попечительство о домах
трудолюбия и работных домах. За
годы царствования Александра I,
Обществом было основано десять
богоугодных заведений в
Петербурге и учреждено шесть
попечительных комитетов в
Москве.
Ко второй половине XIX века был
накоплен большой опыт в деле
помощи нуждающимся. С конца XIX
века до начала ХХ века только в
Москве существовало 628
богоугодных заведений: приюты,
школы, богадельни, ночлежные
дома, столовые и т. п.,
значительная часть которых
содержалась на деньги
московского купечества.
Одно из почетных мест в истории
российского меценатства
принадлежит фабриканту Павлу
Михайловичу Третьякову.
Социальная политика советского
государства на разных этапах его
существования является
одной их наиболее
интересных
в отечественной истории.
В первые послереволюционные годы
деятельность Советского
правительства была направлена на
повышение благосостояния
трудящихся. С декабря 1917 года
было введено Положение о
страховании на случай
безработицы. Тогда же вышел
Декрет ВЦИК и СНК О страховании
на случай болезни.
В апреле 1918 года Наркомат
Государственного призрения был
преобразован в Наркомат
социального обеспечения.
Это означало, что вопросы
социального обеспечения
трудящегося населения
становились стержнем
государственной политики в
области социальной помощи.
Начала формироваться
общедоступная и бесплатная
система медицинского
обслуживания населения. В
1923 году стали создаваться
кооперативные организации
инвалидов, Всероссийское
общество слепых и Всероссийское
общество глухонемых.
В 1928 году были учреждены пенсии по
старости рабочим текстильной
промышленности, в 1929 году -
введены пенсии по старости для
рабочих тяжелой промышленности и
транспорта.
26 июня 1941 года был принят Указ
Президиума ВС СССР О порядке
назначения и выплаты пособий
семьям военнослужащих рядового и
младшего начальствующего состава
в военное время. В июле 1944 году
-
увеличены льготы для матерей и
беременных.
После смерти Сталина внесены
изменения в социальную политику.
Успешная социальная
политика
позволила снизить смертность,
рост промышленности, улучшение
жилищного строительства,
увеличение заработной платы.
К середине 1980-х годов с 10 до 20%
был увеличен размер надбавки к
пенсии по возрасту за
непрерывный стаж рабочим и
служащим, проработавшим на одном
предприятии не менее 25 лет.
Была введена скидка 50% на
лекарства пенсионерам. Для
женщин вводился частично
оплачиваемый отпуск.
Но в начале 1980-х уровень
жизни стал снижаться. В стране
назревала необходимость
проведения реформы социальной
системы и ее важной части -
социального обеспечения. Попытки
реформирования были предприняты
в период перестройки, а также в
1990-е годы в условиях
самостоятельного развития Российской
Федерации.
Социальная работа как
профессиональная деятельность
начинает складываться в начале
1990-х годов. К организации нового
вида деятельности и созданию
сети учреждений подтолкнули
экономический кризис и рост
социальных проблем в обществе,
которые возникли к результате
распада единого социального,
экономического и
геополитического пространства.
Тогда Правительством РФ
разрабатываются экономические и
социальные программы, а также
комплекс неотложных мер,
направленных на выход России из
кризиса. В 1993 году продолжается
дальнейшая разработка законов и
постановлений в области
социального обеспечения.
Важным
поворотом в системе социального
обеспечения нуждающихся явились
указ Президента и решение
Правительства об управлении
государственным социальным
страхованием. В 1994 году
Правительством утверждаются
основные направления
деятельности в области
социальной политики. Среди мер
поддержки и защиты
нетрудоспособных и
малообеспеченных слоев населения
предполагалось улучшение
пенсионного обеспечения,
увеличение помощи семьям с
детьми, малообеспеченным,
инвалидам. В области пенсионного
обеспечения предусматривались
индексации пенсий в зависимости
от роста цен на потребительские
товары, меры социального
страхования, развитие
негосударственных пенсионных
фондов; в области охраны
материнства и детства -
совершенствование системы
социальных пособий и
компенсационных выплат. На
региональном уровне разрешалось
помимо федеральных социальных
пособий оказывать и другие виды
социальных выплат. Большое место
отводилось развитию социального
обслуживания населения, где
приоритетную роль играло
развитие специализированных
территориальных социальных служб
и различных видов обслуживания
инвалидов, пенсионеров и
малоимущих.
Реализацию всех
правительственных мер в области
социальной защиты населения,
начиная с 1990-х годов, осуществляло
Министерство социальной защиты
(ныне - Минздравсоцразвития).
Социальная работа как профессия
появилась в России 23 апреля
1991 года, когда в соответствии
с решением № 92 Государственного
комитета по труду и социальным
вопросам в перечне профессий
появились новые специальности -
социальный работник, социальный
педагог и специалист по
социальной работе. День социального работника
отмечается в России 8 июня
- в день подписания Петром I
Указа Об
определении в домовых Святейшего
Патриархата богадельни нищих,
больных и престарелых.
Самым холодным за всю
историю метеонаблюдений этот день был в 1958
году, когда средняя дневная температура в Москве
составила + 0,8 градуса Цельсия, а самым тёплым – в
1948
году. В тот день
температура поднялась до +32,4 градусов.